蛟龍?zhí)柹詈撍鳌⒖祻蜋C器人、智能安保機器人、消防機器人、家用智能機器人。就在人們還沒從今年10月世界機器人大會上各種“機器人秀”中緩過神來的時候，第四屆中國機器人產業(yè)推進大會近日也趁熱打鐵地在安徽省蕪湖市召開。

與會人士認為，機器人熱與近年來利好政策的相繼出臺分不開，特別是今年三部門出臺的《機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)以及相關配套政策，為我國機器人產業(yè)未來發(fā)展指明了方向，《規(guī)劃》中所提的財稅金融政策，為機器人產業(yè)健康發(fā)展注入了新的活力。

我國機器人產業(yè)向中高端邁進

據(jù)中國機器人產業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計，2016年國產工業(yè)機器人銷量繼續(xù)增長，上半年累計銷售19257臺，較上年增長37.7%，增速比上年同期加快10.2個百分點;考慮到前期研發(fā)企業(yè)實現(xiàn)投產、新企業(yè)進入等因素，實際銷量比上年增長70.8%，連續(xù)多年保持較高增速，產業(yè)發(fā)展處于上升通道。特別是在《中國制造2025》《機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》等國家產業(yè)政策的指引下，國產機器人產品結構調整升級、產業(yè)結構逐步改善。

從企業(yè)層面看，有超過六成的國產工業(yè)機器人制造企業(yè)銷售量同比增長，特別是部分龍頭企業(yè)發(fā)展形勢喜人。企業(yè)積極應對用戶行業(yè)轉型升級的契機，積極調整產品結構、提升產品質量，銷量實現(xiàn)成倍增長。

“貫徹落實機器人產業(yè)規(guī)劃，引領我國機器人產業(yè)向中高端邁進。這既是《規(guī)劃》制定的題中之義，也是此次推進大會要做的工作。”工信部裝備工業(yè)司副司長孫峰說，總體上看，我國機器人產業(yè)正處于高速發(fā)展階段，年均增速遠高于全國工業(yè)和裝備制造業(yè)的增速，社會各界對發(fā)展機器人的熱度不減。在高速發(fā)展的同時，也要清醒認識到，我國機器人產業(yè)仍然存在很多阻礙產業(yè)健康發(fā)展的問題，包括：機器人關鍵零部件雖然有所突破，但是高端產品進口依存度仍然很高;部分自主產品品牌接近世界先進水平，但自主創(chuàng)新能力仍急需加強;各地機器人產業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平、重復建設隱憂顯現(xiàn);本土龍頭企業(yè)正在崛起，但“小散弱”的狀況仍然沒有改變;第三方檢測機構建立，但機器人標準檢測認證等體系仍待健全等。

“為此，《規(guī)劃》提出‘兩突破’‘三提升’的戰(zhàn)略目標，即實現(xiàn)機器人專業(yè)零部件和高端產品的重大突破，實現(xiàn)機器人質量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)的提升。”孫峰說，與之相對應，《規(guī)劃》提出了五項主要任務，包括規(guī)定人機協(xié)作機器人等六大標志性工業(yè)機器人和手術機器人等四大標志性服務機器人率先突破;大力發(fā)展機器人關鍵零部件;強化產業(yè)基礎能力，加強機器人共性關鍵技術研究和標準體系建設;建立機器人創(chuàng)建中心及第三方檢測評定機構;著力推進應用示范，推進龍頭企業(yè)。

政策組合推動機器人產業(yè)快速發(fā)展

對于研發(fā)并生產消防機器人的江蘇省常州常探機器人有限公司負責人任曲波來說，今年國家出臺的一系列機器人產業(yè)政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。憑借在工信部今年推出的全國智能制造(中國制造2025)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中所取得的優(yōu)異成績，他得以申請到徐州制造業(yè)產業(yè)基金的支持，讓自己更多的奇思妙想轉化到產品中去。

“機器人是技術密集型、人才密集型、資金密集型的產業(yè)。實現(xiàn)《規(guī)劃》中所提出的戰(zhàn)略目標和五大任務，除了機器人企業(yè)苦練內功外，更離不開財政資金的幫扶。”中國機器人產業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長兼秘書長宋曉剛說，《規(guī)劃》中提到的加大財稅支持力度與拓寬投融資渠道支持，為機器人產業(yè)發(fā)展提供了動力源泉。

“我特別能夠理解像任曲波這樣的企業(yè)主在得到政府基金幫扶時那種激動的心情。”宋曉剛表示，在戰(zhàn)略新興產業(yè)、智能制造、新興制造等重要領域，財政對于產業(yè)的支持將起到關鍵性作用。通過發(fā)揮財政資金的引導作用，可以引導更多的社會資金投向機器人產業(yè)，進一步推動“產學研用”的良性循環(huán)，使更多的科技成果轉化為產品。

“除了政府基金幫扶外，機器人企業(yè)融資的另一個途徑就是上市。這次產業(yè)推進大會為想上市的企業(yè)做培訓，希望那些已經(jīng)具備一定企業(yè)實力、具備一定管理水平的企業(yè)盡早上市。”宋曉剛說。

據(jù)了解，近年來，隨著我國人口紅利的消失，社會老齡化問題日益凸顯，不斷上升的勞動力成本迫使企業(yè)“機器換人”，產業(yè)結構正由勞動密集型向技術密集型、人才密集型、資金密集型轉變，為機器人產業(yè)帶來了巨大商機。隨著機器人、計算機、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術不斷成熟，機器人逐步應用于工業(yè)制造、醫(yī)療、軍工、物流、農業(yè)等領域。

在我國，機器人產業(yè)會不會形成“虛火”的局面?中國機器人產業(yè)聯(lián)盟理事長、新松機器人自動化股份有限公司總裁曲道奎認為，這種亂象不會出現(xiàn)在機器人領域。我國目前有7000多家機器人生產企業(yè)，但其中絕大多數(shù)是機器人關鍵零部件生產企業(yè)，這些企業(yè)所生產的零部件除了供應機器人整裝企業(yè)外，還會供應給其他非機器人企業(yè)。另外，一些機器人整裝企業(yè)也會按照有序競爭的原則，通過新三板上市融資的方式取得發(fā)展資金。當然，無論是機器人零部件企業(yè)，還是整裝企業(yè)，要想得到財政資金的扶持，還需要通過較為嚴格的審查。

任曲波講，像他這樣的民營企業(yè)家，要想申請到基金的支持，就必須在全國智能制造(中國制造2025)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中拿到名次。他所研發(fā)的履帶式消防機器人，憑借自發(fā)電功能得到了本次大賽江蘇賽區(qū)的青睞，并以優(yōu)異的成績拿到了入圍基金企業(yè)的條件。

《規(guī)劃》提出，要利用中央財政科技計劃(專項、基金等)支持符合條件的機器人及其關鍵零部件研發(fā)工作。哈工大機器人研究所所長趙杰強調，國家科技重大專項主要聚焦國家重大戰(zhàn)略產品和重大產業(yè)化的目標，需要在設定時限內進行集成式協(xié)同攻關。發(fā)改委、工信部等部門支持對機器人認證結果的采信工作，如國家財政資金支持的專項、重大工程等必須采購經(jīng)認證的機器人，在金融信貸和財稅政策上給予獲證企業(yè)產品優(yōu)惠等待遇，其目的就是通過國家采信，引導、帶動市場采信。

據(jù)國家認監(jiān)委認證監(jiān)管部主任李春江透露，工信部和國家發(fā)改委即將發(fā)布《關于推進機器人檢驗檢測認證體系建設的意見》，旨在規(guī)范認證檢測工作，加強認證產品的管理，創(chuàng)造良好的機器人制造、采購的政策環(huán)境，推進機器人產業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)了解，“十三五”期間，用于機器人產業(yè)的科技專項總經(jīng)費為60億元，其中中央財政20億元。“十三五”期間，國家在機器人方面的重點專項的投入相當于“十二五”投入的4倍多。專項資金主要用于機器人基礎前沿技術、機器人關鍵性技術、新一代機器人平臺研制、工業(yè)機器人、服務機器人、特種機器人等六個方面。